中國(guó)光伏業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻產(chǎn)能過剩 地方當(dāng)局火上澆油
中國(guó)光伏業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻產(chǎn)能過剩 地方當(dāng)局火上澆油
其興也勃，其衰也忽。
中國(guó)風(fēng)電、光伏從業(yè)者乘坐的過山車從頂端滑向谷底，只用了短短四年。
與泰西發(fā)達(dá)國(guó)度由技能周期和經(jīng)濟(jì)周期導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩差別，中國(guó)自有一套奇特的“過剩邏輯”：國(guó)務(wù)院或中央部委開釋產(chǎn)業(yè)支持政策；地方當(dāng)局在接下來的歷程中起到?jīng)Q定作用，游說企業(yè)轉(zhuǎn)行落戶、拉攏銀行信貸、落實(shí)優(yōu)惠步伐并開端答應(yīng)販賣渠道；為霸占本地市場(chǎng)，企業(yè)不得不廣泛建廠，加之盛行于當(dāng)下的“做大即可綁架當(dāng)局和銀行”的思緒，導(dǎo)致產(chǎn)能急劇擴(kuò)張。
在市場(chǎng)需求并未清朗之時(shí)，中國(guó)的產(chǎn)能每每從供應(yīng)側(cè)發(fā)作，那種單純擴(kuò)大需求的辦理步伐不但泯滅資金并且濟(jì)急難救窮，就風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)而言，化解現(xiàn)在的產(chǎn)能過?；驊?yīng)從供應(yīng)端入手。
中國(guó)式產(chǎn)能過剩
“中國(guó)當(dāng)前產(chǎn)能過剩征象并不是單一經(jīng)濟(jì)周期的征象。”
進(jìn)入2013年，沒有一家光伏制造企業(yè)可以紅利?？萍疾吭谇嗪５恼{(diào)研效果令人沮喪：一些新進(jìn)入的企業(yè)來不及投產(chǎn)就被迫停產(chǎn)，縱然氣力豐富者，在不盤算設(shè)置裝備部署折舊的條件下，也只能虧本販賣，僅僅是為了委曲維持現(xiàn)金流不停裂。
風(fēng)電設(shè)置裝備部署企業(yè)的環(huán)境與光伏雷同，在多處基地大面積停產(chǎn)一年多后，昔日巨擘華銳風(fēng)電在半年要地本地續(xù)關(guān)停了8家海夫君公司；金風(fēng)科技部門生產(chǎn)線停產(chǎn)，維持生產(chǎn)的基地降為幾天生產(chǎn)一臺(tái)風(fēng)機(jī)；外資企業(yè)則紛紛撤離中國(guó)。
現(xiàn)在，中國(guó)的新能源企業(yè)正面對(duì)著嚴(yán)峻的產(chǎn)能過剩。
據(jù)《中國(guó)風(fēng)電生長(zhǎng)報(bào)告2012》統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)重要風(fēng)電設(shè)置裝備部署制造行業(yè)產(chǎn)能已到達(dá)30GW瓦以上，但當(dāng)年海內(nèi)新增風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量?jī)H為18GW，外洋市場(chǎng)始終未有用打開，這導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)設(shè)置裝備部署四成以上的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。中投照料*測(cè)算，2013年上半年，中國(guó)的風(fēng)電設(shè)置裝備部署綜合產(chǎn)能閑置率凌駕60%。
國(guó)度發(fā)改委能源研究所的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，2012年中國(guó)光伏組件產(chǎn)能到達(dá)45GW，而當(dāng)年的環(huán)球產(chǎn)量?jī)H為38.4GW，縱然假設(shè)組件販賣一空，中國(guó)的產(chǎn)能也凌駕天下總需求量近7GW。
在日信證券**宏觀研究員陳樂天看來，中國(guó)的廣泛產(chǎn)能利用率為57.8%，低于72%-74%的“滿意區(qū)間”15個(gè)百分點(diǎn)左右，陳樂天表現(xiàn)，“這意味著，現(xiàn)在中國(guó)的產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)峻。”
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)專欄作家沈建光稱，“中國(guó)當(dāng)前產(chǎn)能過剩征象并不是單一經(jīng)濟(jì)周期的征象。”
與泰西發(fā)達(dá)國(guó)度由技能周期和經(jīng)濟(jì)周期導(dǎo)致階段性產(chǎn)能過剩差別，中國(guó)遵照本身的一套過剩邏輯。以中央部委果產(chǎn)業(yè)支持政策為先導(dǎo)，地方當(dāng)局訂定優(yōu)惠政策并設(shè)置門檻，企業(yè)被迫或志愿地急劇擴(kuò)張產(chǎn)能。
“資源換產(chǎn)業(yè)”的勾引
早已落戶本地的珍貝羊絨在本地當(dāng)局的游說下，做起與主業(yè)絕不干系的光伏組件行業(yè)。
在這一歷程中，地方當(dāng)局發(fā)揮了決定性作用。
英國(guó)研究機(jī)構(gòu)Solar media王超向本報(bào)記者回想了地方當(dāng)局創(chuàng)造產(chǎn)能的游說本領(lǐng)，2009年，Solar media應(yīng)浙江省湖州市約請(qǐng)計(jì)劃光伏產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)局賣力人找到本地做小商品、紡織等各行各業(yè)人士，游說他們投資光伏產(chǎn)業(yè)。
早已落戶本地的珍貝羊絨即在此歷程中轉(zhuǎn)投與其主業(yè)絕不干系的光伏組件，2009年5月，浙江貝盛光伏建立。
據(jù)記者相識(shí)，與貝盛光伏雷同轉(zhuǎn)行做新能源的企業(yè)為數(shù)甚眾，這類企業(yè)之前是生手，為的是掙快錢。
“租個(gè)廠房。買條生產(chǎn)線就可開工生產(chǎn)，市場(chǎng)好的時(shí)間，一年時(shí)間收回本錢。”北京鑒衡認(rèn)證中央賣力人報(bào)告本報(bào)記者，“深入研發(fā)，霸占技能制高點(diǎn)，談何容易。中國(guó)的低端產(chǎn)能每每過剩。”
但地方當(dāng)局也不總是笑容相迎，受本地GDP、財(cái)務(wù)收入、就業(yè)等稽核指標(biāo)影響，那些沒有在本地落戶的企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)販賣。
以江蘇省為例，除龍?jiān)措娏σ怀遍g帶試驗(yàn)風(fēng)電場(chǎng)（試用了9家企業(yè)的風(fēng)電機(jī)組）外，安置在本省沿海地區(qū)的風(fēng)電機(jī)組如華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、上海電氣等，均在鹽城或大豐市建廠投資。本地的風(fēng)電開辟商龍?jiān)措娏υl頻接到地方當(dāng)局遞來的“便條”。江蘇省鹽城發(fā)改委曾特地下發(fā)文件給風(fēng)電開辟商，盼望他們優(yōu)先購(gòu)置華銳風(fēng)電的機(jī)組。
地方當(dāng)局的掩護(hù)主義顯然沖破了華銳風(fēng)電的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。
據(jù)江蘇省地稅局統(tǒng)計(jì)，停止2011年6月，華銳風(fēng)電在鹽城累計(jì)投資到達(dá)60億元，據(jù)華銳風(fēng)電統(tǒng)計(jì)，僅2009年竣工的一期工程即可到達(dá)每年1000臺(tái)1.5兆瓦、300臺(tái)3兆瓦、小批量5兆瓦風(fēng)電機(jī)組的生產(chǎn)本領(lǐng)。充足現(xiàn)在江蘇省全部的風(fēng)電裝機(jī)容量。
但自廠房建成至今，受市場(chǎng)供需變革影響，華銳風(fēng)電鹽城基地開工始終零零星散，二期工程乃至基礎(chǔ)未投入利用，在本地，與華銳風(fēng)電同樣遭遇的另有金風(fēng)科技、上海電氣等整機(jī)廠商。
不獨(dú)鹽城、不惟風(fēng)電，自2008年國(guó)度開釋支持新能源信號(hào)以來，凌駕100個(gè)市縣當(dāng)局宣布設(shè)置裝備部署新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“地方掩護(hù)主義利用‘資源換產(chǎn)業(yè)’舉行勾引，企業(yè)不得不隨處建廠，以獲取本地風(fēng)能資源，再用資源去換訂單。”風(fēng)電*專家、原龍?jiān)措娏偣钚Ｉ虮緢?bào)記者表現(xiàn)，“由此造成的擴(kuò)張黑白理性的，具有相稱的盲目性，造成了不公正競(jìng)爭(zhēng)，扭曲了市場(chǎng)。”
單純“擴(kuò)大需求”存隱禍
隨著裝機(jī)范圍的敏捷攀升，可再生能源補(bǔ)貼已左支右絀。
在國(guó)產(chǎn)業(yè)業(yè)政策導(dǎo)向及地方當(dāng)局的拉攏下，銀行的授信偏向隨之傾斜。
“要是企業(yè)不醒目貸款之道，銀行還會(huì)手把手教授本領(lǐng)。”一位風(fēng)電設(shè)置裝備部署廠商賣力人報(bào)告本報(bào)記者，“企業(yè)的絕大部門資金都是借來的。”
不但新能源產(chǎn)業(yè)，造船、平板玻璃、鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張都離不開銀行的信貸擴(kuò)張。
一位風(fēng)電巨擘的財(cái)務(wù)總監(jiān)報(bào)告本報(bào)記者：“錢借的越多，銀行和當(dāng)局越不敢讓你停業(yè)。”
據(jù)相識(shí)，這家風(fēng)電企業(yè)的銀行債務(wù)達(dá)數(shù)十億元，不但不消發(fā)急還錢，還頻頻受到銀行的延期續(xù)貸政策，條件只是“先還利錢”。
“至少在我的任內(nèi)不要讓企業(yè)停業(yè)。”該財(cái)務(wù)賣力人引用某銀行分擔(dān)副行長(zhǎng)的話。
遵照這套奇特的邏輯，地方當(dāng)局、銀行、企業(yè)合演了一出生產(chǎn)能過剩的中國(guó)式循環(huán)。
怎樣挽救中國(guó)“風(fēng)景”困難，*為廣泛的救贖之道會(huì)合在“擴(kuò)大需求”，然而該要領(lǐng)彷佛也不再見效。
以風(fēng)電為例，企業(yè)已漸漸失去擴(kuò)大裝機(jī)容量及生產(chǎn)設(shè)置裝備部署的動(dòng)力。
“三北地區(qū)縱然批準(zhǔn)了風(fēng)電場(chǎng)，我也不會(huì)去裝風(fēng)機(jī)，明擺著虧本。”楊校生報(bào)告本報(bào)記者。龍?jiān)措娏κ侵袊?guó)*、天下**的風(fēng)電開辟企業(yè)。
“三北”是中國(guó)風(fēng)資源*的地區(qū)，但受制于嚴(yán)峻的棄風(fēng)限電，該地區(qū)的風(fēng)電場(chǎng)廣泛陷入虧損。
而南邊地區(qū)限電題目雖有緩解，但因其風(fēng)資源較差、征地本錢奮發(fā)、范圍有限，致使設(shè)置裝備部署本錢居高不下，除龍?jiān)措娏ΨQ旗下來安低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)可實(shí)現(xiàn)菲薄利潤(rùn)外，沒有企業(yè)敢于包管紅利。
對(duì)風(fēng)電設(shè)置裝備部署商而言，隨著機(jī)組代價(jià)從2007年的6000多元/千瓦降至現(xiàn)在的3000元/千瓦，除國(guó)電團(tuán)結(jié)動(dòng)力如許的附庸企業(yè)外，多數(shù)是虧本甩賣。
更為嚴(yán)峻的是，隨著裝機(jī)范圍的敏捷攀升，可再生能源補(bǔ)貼已左支右絀。
華電福新能源公司副總司理劉雷報(bào)告本報(bào)記者：“國(guó)度欠我補(bǔ)貼9億多元。”國(guó)電科環(huán)總工程師楊東稱，“國(guó)電團(tuán)體應(yīng)收補(bǔ)貼賬款到達(dá)近百億元。”中電聯(lián)王永干統(tǒng)計(jì)，停止現(xiàn)在，可再生能源補(bǔ)貼欠款共計(jì)230余億元。“可再生能源的缺口大概會(huì)越來越大。”
縱然不存在上述兩方面題目，單純的擴(kuò)大需求也未必見效，無論是光伏照舊風(fēng)電，此中國(guó)的產(chǎn)能已凌駕現(xiàn)在的環(huán)球需求量。
陳樂天以為，化解現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩，應(yīng)該從供應(yīng)端入手。一方面，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到較低生長(zhǎng)階段的國(guó)度，如越南、柬埔寨、非洲等地區(qū)；另一方面，設(shè)定資源、能源、環(huán)保尺度，鐫汰一批落伍產(chǎn)能；同時(shí)，通過企業(yè)吞并重組，提拔產(chǎn)能的團(tuán)體質(zhì)量。
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